Юридический портал   • Иностранное право Германии   Долгожданное воссоединение семьи в Германии 02.03.2009 / Иностранное право Германии   Семья для каждого человека имеет большое значение. Все люди стремятся окружить себя любимыми и любящими людьми, которые понимают и готовы всегда помочь. И какими бы хорошими и близкими не были друзья, на первом месте всегда остаются самые родные люди – родители. Те, кто нас родили, воспитали и поставили на ноги, научили ходить, работать и любить. Они всегда в нашем сердце. Но как для каждого ребенка важен родитель, особенно в начале жизни, также сильно нужны и дети своим родителям, если не сильнее. И разлука может показаться каторгой. К счастью или к сожалению, в современном обществе разлуки стали повседневностью, а не редким исключением. Многие работают в других городах, ездят в командировки на длительные сроки, а кто-то и живет в разных странах. Но каждый находит способ приспособиться к такому ритму жизни. Ведь в таких случаях всегда есть причина разлуки: работа, учеба и т.д. Транспортная система позволяет перемещаться практически в любую точку мира, а значит и встречи возможны. Но что делать, когда ситуация разлуки вызвана насильно. Когда отсутствие ребенка, пусть и взрослого, рядом с родителями вызвано недопустимым недоразумением. Жить с этим просто невозможно. Наши клиенты терпели это несколько лет, пока нервы не выдержали и они не решились наконец-то начать действовать более целенаправленно и продуманно в направлении решения проблемы.   Маленькая случайность с длительными последствиями   Наша клиентка с мужем, госпожа К, приехала в Германию в 2004 году. Женщина в возрасте надеялась, что ее жизнь в Германии, на Родине ее предков, станет размеренной и она спокойно доживет свой век, воспитывая внуков. Судьба нередко преподносила женщине неприятности, которые начались в детстве, когда она во время войны 5-летним ребенком осталась сиротой. Но, имея немецкую настойчивость своих родителей и предков в крови, женщина стойко выстояла все испытания. Но в нашем рассказе речь не столько о ней, сколько о ее проблеме, которую нам предстояло решить: сын получил такие же документы, как она и муж, но его не выпустили из страны. Виной тому было предыдущее посещение молодым человек Германии. Виктор, имея в Германии с некоторого времени родственников, которые уехали как поздние переселенцы раньше, чем собралась это сделать его семья, решил посетить своих кузенов и кузин. Он получил визу как турист и прибыл к родственникам в гости. Встреча прошла хорошо и молодой человек смог убедиться, что его семья тоже когда-нибудь переберется сюда. Тогда все родственники будут жить вместе. Его поездка подходила к концу, но завершение пребывания в Германии омрачил один неприятный случай. На улице у молодого человека украли кошелек вместе с паспортом, в котором стояла виза. Будучи добропорядочным и честным гражданином он со своим родственником направился в участок полиции, чтобы сообщить об этом. Там его и задержали. Долгое время он находился под стражей и не понимал, что ему нужно было делать. Почти три месяца продолжалось его задержание, пока выяснялись все обстоятельства. Несмотря на отсутствующие нарушения визового порядка, молодого человека депортировали. Также об этом была занесена соответствующая пометка в информационную систему стран шенгенского соглашения (SIS). Мы уже писали в наших рассказах об этой информационной системе, которая служит сразу нескольким целям. В нашем случае важным обстоятельством наличия записи о нашем клиенте было то, что, руководствуясь записями о депортированных гражданах, консульства стран шенгенского соглашения могут на основании депортации отклонить просьбу о выдаче визы. Такое правило связано с тем, что государства этого соглашения хотят предотвратить въезд иностранцев, которые когда-либо нарушили визовый порядок и были депортированы. В отношении этой категории иностранцев накладывается запрет на въезд и на получение виз в страны шенгенского соглашения.   Запрет и пути борьбы с ним   Запрет на въезд и пребывание в стране регулируется §11 Закона о пребывании иностранцев в Германии (Aufenthaltsgesetz). Такой запрет является самой строгой мерой наказания нарушителей визового порядка и применяется только по отношению к лицам, которых депортировали, выслали или выдворили из страны. Запрет распространяется на любые визы и разрешения, даже если все условия для получения документа выполнены. §11 Закона о пребывании иностранцев в Германии указывает также и на то, что в некоторых случаях возможна своеобразная отмена запрета. При условии наличия определенных условий, запрет на въезд в страну можно ограничить сроком его действия. Изначально запрет является бессрочным, но по заявлению возможно сделать его срочным и по истечении срока действия, запрет перестанет действовать. Исключение составляют лишь случаи совершения иностранцами определенных преступлений, которые перечислены в §11 Закона о пребывании иностранцев в Германии. Кроме того, запрет чаще всего не ограничивают в случае, если в связи с депортацией у государства возникли денежные затраты, которые иностранец еще не оплатил. Депортация может быть произведена в различных случаях и часто у иностранца на расходы государства, которые оно несет в этом случае, просто нет денег. К тому же содержание под стражей, да и сам переезд на родину чаще всего совершается на самолете и эти расходы тоже должен оплатить иностранец. Таким образом, для того, чтобы приехать, как его родители, молодому человеку нужно было кроме получения документов как позднему переселенцу, получить разрешение на въезд в Германию. Первое у него уже было, но он не смог сразу же уехать с родителями, потому что его не пустили в Германию из-за запрета, связанного с его депортацией. Но самое неприятное, что отказ не был объяснен и госпожа К с супругом надеялись, что это просто недоразумение. На семейном совете было решено, что родители уезжают без него, а он решает все проблемы и приезжает потом. И вот уже несколько лет родители живут в Германии, а сын до сих пор так и не приехал. Сердце матери все это время находилось не на месте. Ведь они поначалу даже не могли понять, в чем дело. Когда госпожа К обратилась к нам, мы сразу же догадались в чем могла быть причина отказа в выдаче визы для ее сына, так как она упомянула случай с потерей паспорта. Мы запросили акты по делу ее сына, убедились в том, что мы правы и начали свою работу. Подводя итоги выше сказанного, следует отметить две особенности ситуации. Во-первых, в связи с долговременным нахождением под стражей до депортации у государства накопились денежные требования к нашему клиенту. Кроме затрат по содержанию под стражей, они предъявляли еще и стоимость депортации, перевозки под стражей и т.д. Общая сумма издержек, связанных со случаем сына госпожи К, составила более семи тысяч евро. Такую сумму не каждый может выплатить сразу же. Во-вторых, запрет на въезд в страну, который распространялся на нашего клиента, был бессрочным. Оплатив расходы по депортации, наш клиент мог бы подать заявление на ограничение срока действия запрета на его въезд в страну. Так как после депортации запрет действует по общему правилу на всю оставшуюся жизни, другого способа обойти его нет. Законодатель позволяет лишь при определенных условиях ограничить срок действия запрета и таким образом разрешить через какое-то время въезд в страну и предоставить возможность получение визы. Итак, перед нами стояли две задачи: ограничить срок действия запрета, при этом, учитывая то, что оплата расходов по депортации может быть произведена только в Германии после нахождения работы; также нам необходимо было получить визу для нашего клиента так, чтобы он смог приехать в Германию и получить статус позднего переселенца. Мы подали от нашего клиента одновременно заявление на ограничение срока действия запрета и исключение записи о его депортации из информационной системы. С заявлениями мы обратились в соответствующее ведомство с просьбой понять ситуацию нашего клиента и позволить ему оплатить расходы по депортации уже на территории Германии. Для этого мы созванивались с работниками ведомства и в конечном итоге нам удалось добиться положительного результата. При этом только на первый взгляд кажется, что это не так трудно добиться такого результата. Разговоры с чиновниками, как мы знаем уже по нашему опыту, всегда зависят от того, насколько хорошо подготовлены наши аргументы. Кроме того, при работе с адвокатом, а не лично с иностранцем, нередко отношение чиновников намного более внимательное и снисходительное. Не исключено, что это происходит не только потому, что адвокат тщательно готовится к каждому своему делу. Кроме того, что нам удалось добиться ограничения срока действия запрета на въезд в страну, запись о депортации нашего клиента в информационной системе стран шенгенского соглашения также была ликвидирована. Таким образом, наш клиент мог получить визу и приехать в Германию. Но возможность получения визы еще не означает, что она уже в кармане.   Негативные последствия забастовки   Сын госпожи К взял термин в посольстве в Германии. С нашей помощью был составлен пакет документов, которые он должен был принести с собой. Но, несмотря на наши старания, в посольстве потребовался и еще один документ: прописка родителей, которую можно получить в ведомстве в Германии. Получение документа само по себе было несложной процедурой, потому что все условия были выполнены. Но, как многим известно, ведомства в последнее время часто находились в состоянии забастовки. Как раз в то время, когда нашим клиентам нужно было быстро получить документ, ведомство бастовало. Получение любого документа было почти невозможно, по крайней мере в короткий срок. Посольство, конечно же, ждать не хотело. Госпожа К снова обратилась к нам, так как боялась сделать что-то не так и навредить уже близившейся встрече с сыном. Мы сразу же позвонили в посольство и попросили дать нам возможность сначала по телефону прояснить ситуацию, а потом и письменно подтвердить, что необходимый документ есть. Просто для того, чтобы его предоставить, нам необходимо время. Личный контакт с консулом позволил нам разрешить и эту проблему нашего клиента. Его согласились снова принять по его вопросу, после того, как все требуемые документы будут подготовлены. Вместе с госпожой К мы еще раз обсудили все вопросы и она все отправила своему сыну. На этот раз поход в посольство был удачным. Только с третьей попытки нашему клиенту удалось добиться соблюдения его прав и достигнуть желаемого. Невозможно себе даже представить всей радости госпожи К и ее супруга, когда они узнали, что их сын наконец-то приедет к ним. Воссоединение семьи, которого так ждали все участники, наконец-то стало возможным. Данный случай, удачно завершенный нашей адвокатской канцелярией, лишь один из многих примеров того, насколько человек иногда беззащитен по отношению к государству и правовой системе. Незнание своих прав и законов нередко приводит к негативным для людей последствиям. Что делать и куда обратиться становится проблемой. Но решение есть всегда, в любой ситуации. Какого бы юридического вопроса не касалась проблема, какой бы сложной и запутанной она не была, на защите ваших прав и свобод - наша адвокатская канцелярия.   Автор статьи: Энгельманн Иван Александрович Адвокат, член палаты адвокатов г.Берлина Телефон канцелярии: +49 (0) 30 310 13 310