Юридический портал   • Иностранное право Германии   Беда не приходит одна или как не потерять ВНЖ в Германии 11.03.2009 / Иностранное право Германии   У каждого человека есть определенные права и обязанности. Порой их незнание может привести к негативным последствиям, чего большинство людей хотят, естественно, избежать. Так как правовые системы современного общества представляют собой очень сложную систему, нередко обращение за профессиональной помощью становится залогом успешной реализации прав человека и защиты его от нежелательных обязательств. Порой обращение к адвокату становится необходимым из-за незнания своих прав в конкретной ситуации, а порой из-за того, что их реализация не представляется возможной без помощи знающего и опытного специалиста. Причины могут быть разными. Особенно незащищенными являются иностранцы, так как их ситуация часто осложняется незнанием не только своих прав в другой стране, но и не достаточным владеньем языком, которое необходимо. В таких случаях, когда иностранец не находится на территории Германии, необходимость обращения к адвокату становится условием достижения успеха.   Бизнес и виза или здоровье?   В нижеизложенном успешно завершенном нами случае речь пойдет о реализации права, о ведении фирмы, о тяжелой болезни и возможных негативных последствиях, а также о некоторых способах борьбы с проблемами ограничений пребывания иностранцев за границей, имеющих вид на жительство в Германии. Никто из нас не застрахован от болезней и несчастных случаев, которые изменяют наши планы и делают жизнь сложнее. Но из любой ситуации есть выход, который необходимо найти как можно быстрее. Наши клиенты – супруги П – обратились к нам с достаточно нестандартной проблемой по вопросам получения вида на жительство. Несколько лет назад они организовали в Германии свою фирму, бизнес продвигался успешно, с видом на жительство проблем не было. Супруги большую часть времени жили, как и ранее в России, но несколько раз в год приезжали в Германию на длительное время, чтобы заниматься делами фирмы непосредственно. Все, казалось бы, шло, как и намечалось, и в этом году по давно установленному плану. Но в последний момент госпожа П была вынуждена остаться в России из-за прогрессировавшей болезни. Как выяснилось позже лечение должно было проводиться стационарно в течение длительного периода времени с целью обеспечения более устойчивого результата. Женщина страдала от сложной формы аллергии и иных болезней, которые в совокупности вот уже почти 10 лет делали ее зависимой от специальной клиники и лечения. Оно проводилось несколько раз в год и только таким методом могло принести результаты. Ранее проблем не возникало, но в связи с обострением госпоже П нужно было перенести более длительное лечение в клинике. В этот раз ее супруг был вынужден поехать в Германию один, чтобы решить все текущие вопросы фирмы. В следующий раз они планировали поехать вместе, но болезнь не позволила и врачи настояли на продолжении лечения в стенах клиники. Таким образом, наша клиентка не была уверена, что в следующий раз ей также удастся поехать с мужем в Германию. Супруги знали, что это могло иметь негативные последствия для вида на жительство супруги. Законодательство Германии предусматривает некоторые ограничения по срокам пребывания обладателей вида на жительство за границей.   Общее правило и исключения   Проблема, которая возникла в случае наших клиентов, могла привести к тому что вид на жительство госпожи П был бы аннулирован или не был бы продлен. Получение вида на жительство по причине организации фирмы в Германии является нелегкой процедурой и предполагает выполнение ряда условий. Так, например, фирма, которую хочет организовать иностранец должна представлять вышестоящий экономический интерес и быть регионально необходимой. Также необходимо, чтобы деятельность, которой собирается заниматься предприниматель, имела в будущем положительное влияние на экономику Германии. Все эти условия перечислены в абзаце 1 § 21 Закона о пребывании иностранцев (Aufenthaltsgesetz). Немаловажным условием является и вопрос финансирования. Наличие финансовых средств для ведения и организации фирмы должно быть обеспечено и документально подтверждено. В частности законом устанавливаются определенные границы в отношении размера капитала фирмы, но в случае нашей клиентки эти вопросы на данный момент были не проблематичными. Для неё возникал вопрос, как не потерять уже имеющийся вид на жительство, являясь и далее хозяевами фирмы. Согласно абзацу 1 № 7 §51 Закона о пребывании иностранцев пребывание за границей более 6 месяцев для иностранца имеющего вид на жительство может стать поводом для прекращения действия данного разрешения на пребывание в Германии. Данная норма права предусматривает также, что срок 6 месяцев не является неизменным. В некоторых случаях данный срок может быть увеличен, но для этого владельцем вида на жительство нужно подать заявление в ведомство по делам иностранцев и выполнить ряд условий, в том числе предоставить соответствующие документы. Абзац 4 §51 Закона о пребывании иностранцев устанавливает лишь общие условия, которые могут послужить поводом для продления допустимого срока пребывания иностранцем за пределами Германии. В частности закон различает два основных случая. Первый из них регулирует разрешение данного вопроса, если причина выезда иностранца за пределы Германии носит по своей природе лишь временный характер. Очевидно, что в этом случае необходимо установить преходящий, временный характер причины и документально подтвердить ее наличие и важность. Кроме того, в данном случае речь идет не о простом виде на жительство, а его особом виде – Niederlassungserlaubnis. Второй случай рассматривает вариант, при котором обладатель вида на жительство может получить продление срока, в случае если его пребывание вне Германии служит интересам Федеративной Республики Германия. Как видно из выше сказанного, условия достаточно абстрактные и конкретные причины не указываются. Очевидно, что законодатель умышленно дает ведомству по делам иностранцев некоторую свободу в принятии решения по вопросу продления допустимого срока пребывания иностранцем за пределами Германии. Таким образом, нашей задачей было убедить ведомство в том, что в случае нашей клиентки ее лечение носит лишь временный характер. При этом необходимо учитывать то, с какой целью данное правило вообще было введено в отношении вида на жительство. Законодатель хотел лишь исключить возможность использования вида на жительство для свободного перемещения из страны и в страну без особых оснований. В частности владельцы фирм в Германии и получившие вид на жительство с этой целью, нередко злоупотребляют данным разрешением на пребывание в стране и используют его по большей части в иных целях, чем ведение бизнеса в Германии. А для страны важнее другой фактор, ведь законодательство таким способом привлекает капитал и помогает развитию экономики. Именно с целью контроля за злоупотреблениями наличия вида на жительство и установлен срок максимального отсутствия в Германии иностранца. Следовательно ведомство необходимо убедить в том, что в случае госпожи П такое злоупотребление невозможно, так как у нее имеются вполне конкретные причины для того, чтобы длительное время пребывать в России и следовательно за границей. В случаях работы адвоката с ведомством по делам иностранцев нередко возникали случаи, когда дело разрешалось в пользу клиентов намного быстрее, чем это происходит в случае обращения гражданином единолично. Чиновники более доверительно относятся к аргументам и информации, поступающей от адвоката, так как чаще всего вся информация структурирована, аргументирована, а документация в полном составе и предоставлена в надлежащем порядке. Но мы не стали торопиться с заявлением к ведомству о продлении нашей клиентке срока максимального отсутствия ее за границей. Сначала мы решили собрать и подготовить все необходимые документы. Самым главным было получить заключение врача, в котором четко должны быть указаны причины длительности стационарного лечения больной, а также факты, указывающие на временность данного лечения. Врачи клиники, где наблюдалась наша клиентка предоставили нам необходимые документы. Для отправления их в ведомство по делам иностранцев следовало сделать их перевод. При этом перевод должен быть оформлен надлежащим образом. После подготовки всей документации мы также подготовили письмо для ведомства по делам иностранцев. В нем мы указали на то, что ситуация нашей клиентки достаточно сложная. Болезнь госпожи П не позволяет ей выполнить условия, указанные в абзаце 1 №7 §51 Закона о пребывании иностранцев и поэтому она подает заявление на продление 6-ти месячного срока, согласно §51. Мы также указали на то, что конкретное лечение является длительным по причине обострения болезни, но носит временный характер, так как рассчитано на более длительное излечение и отсутствие необходимости проходить такое же длительное лечение повторно. Так же мы указали на то, что болезнь нашей клиентки не является спонтанной и она наблюдается в клинике уже почти 10 лет. Этим мы хотели подчеркнуть тот факт, что болезнь является важной составляющей жизни нашей клиентки и не является выдуманной, с целью получения каких-либо выгод. Кроме того, как нам сообщила наша клиентка, лечение ее заболевания в Германии проводится совершенно иным методом. Таким образом, в Германии такого же лечения госпожа П получить не могла, а ее госпитализация в медицинском центре в России была абсолютно необходимой. В справках, которые составили лечащие врачи нашей клиентки мы попросили их через госпожу П подробно указать на то, что конкретное длительное лечение проводится лишь единовременно и в Германии не проводится. Только так мы могли убедить ведомство в достоверности наших аргументов. После подачи заявления вместе со всеми необходимыми документами нам оставалось лишь ожидать ответа. Вскоре ведомство предложило для нашей клиентки конкретный день и время для встречи в ведомстве по делам иностранцев с целью принятия решения по данному вопросу. Но, к сожалению, наша клиентка находилась в этом время в России и приехать именно в этот день не представлялось возможным. Мы связались с госпожой П с целью определить временные рамки, для назначения следующего времени встречи. Ведомству по делам иностранцев мы сообщили о том, что время встречи должно быть перенесено на другой более поздний срок. Сразу после приезда нашей клиентки мы попросили ее обратиться со всеми ее справками и документами к врачу в Германии. Так как наша клиентка имела лишь подтверждения о лечении и диагнозе только русских врачей, то справка от немецкого врача могла послужить лишь еще одним дополнительным аргументов в ее пользу. Встреча с чиновником ведомства по делам иностранцев прошла успешно и наша клиентка получила разрешение пребывать за границей более 6 месяцев, что позволит ей в будущем получить необходимое лечение и не потерять вид на жительство. Таким образом, она могла спокойно поправить свое здоровье, а затем приступить к ведению дел ее фирмы. И ей не нужно было больше переживать, что она, возможно, потеряет вид на жительство из-за лечения. Как показывает вышеописанный случай, обращение к профессиональной помощи может не только сэкономить время, но и позволяет добиться наиболее выгодного результата с наименьшими затратами нервов и времени. А в том случае, если человек сам не может лично заниматься такими вопросами, помощь адвоката возможна и на расстоянии, так как именно он может представлять ваши интересы и оказывать помощь в реализации прав.     Автор статьи: Энгельманн Иван Александрович Адвокат, член палаты адвокатов г.Берлина Телефон канцелярии: +49 (0) 30 310 13 310